歷時7年的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）談判，于近期正式宣告15個成員國整體上結束談判。

11月6日，在國務院新聞辦公室舉行的RCEP談判情況發(fā)布會上，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，這標志著世界上人口最多、成員結構最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q區(qū)建設取得重大突破。

什么是RCEP？

RCEP，全稱“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”(Regional Comprehensive Economic Partnership)，RCEP談判于2012年由東盟發(fā)起，成員包括東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度，其人口達35.6億，GDP達22萬億美元，貿易總額達1.03萬億美元。

RCEP通過相互開放市場，削減關稅及非關稅壁壘，建立15國區(qū)域經(jīng)濟一體化的自由貿易協(xié)定。

據(jù)商務部數(shù)據(jù)，RCEP涵蓋了47.4%的全球人口，32.2%的全球GDP，29.1%的全球貿易以及32.5%的全球投資，是當前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿易協(xié)定談判，也是中國參與的成員最多、規(guī)模最大、影響最廣的自貿區(qū)談判。

盡管今年印度并未加入進來，不過就算印度不參加，RCEP也覆蓋全球22.33億人口，世界最大自貿區(qū)之名依舊實至名歸。

RCEP的戰(zhàn)略意義

這在全球貿易低迷（經(jīng)濟衰退）的背景下，RCEP的意義更加重大。國際貨幣基金組織（IMF）在最新一期世界經(jīng)濟展望報告中預測，全球全年貿易額增速將由去年的3.6%大幅下滑至今年的1.1%，遠低于GDP3%的增速。

RCEP的目標是消除內部貿易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴大服務貿易，還將涉及知識產權保護、競爭政策等多個領域，自由化程度將高于東盟與這5個國家已經(jīng)達成的自貿協(xié)議（10+1協(xié)議）。東盟計劃待15個國家將RCEP建到一定程度后，再商談邀請美國和俄羅斯加入的事宜。

RCEP是應對經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展而提出的。由于推動全球自由貿易的WTO談判受阻，面對經(jīng)濟全球化中的一些負面影響，要想在當前世界經(jīng)濟中立于不敗之地并有新發(fā)展，就必須加強區(qū)域經(jīng)濟一體化，為此，部分國家之間實施“零”關稅，相互開放市場，密切合作關系，來尋求合作發(fā)展。

實現(xiàn)統(tǒng)一的區(qū)域原產地累計規(guī)則后，RCEP各成員國之間進行原材料采購、生產商品再出口，可獲得更低的免稅待遇門檻，從而降低成本，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置，有助于促進企業(yè)的投資和貿易。

RCEP與WTO相比，成員國之間市場準入開放水平更高，政策優(yōu)惠力度更大，比如在服務貿易、投資和知識產權保護等領域，更大的開放力度和便利化水平，也將激發(fā)企業(yè)“走出去”的積極性。

對中國紡織產業(yè)的影響

? 削減美方貿易保護主義傷害

眾所周知，受中美貿易戰(zhàn)影響，中國紡織業(yè)遭受重創(chuàng)。RCEP的達成將有效削減單邊貿易主義的影響，將極大的削弱美國貿易保護主義的負面影響，有助于促進國際貿易的良性循環(huán)。

? 原產地規(guī)則利好紡織原料疏通

今年RCEP談判委員會將要把重點之一放在關于公共性條款中的原產地規(guī)則的討論和規(guī)劃上，不同于 CPTPP對成員國享受零關稅的產品有嚴苛的原產地規(guī)則要求，如紡織服裝業(yè)采用從紗線開始(Yarn Forward)的規(guī)則，即從紗線開始都要從成員國中進行采購才能享受零關稅優(yōu)惠。

RCEP談判努力推進的關鍵點之一就是要實現(xiàn)15個國家共享一個通用原產地證書，亞洲將整合成為同一個綜合原產地，毫無疑問，這將會給這15國的紡織服裝企業(yè)在供應商、物流及通關方面帶來巨大的便利。

? 中國將主導全球紡織品供應鏈

隨著中國紡織服裝涉及研發(fā)、設計和原輔材料的生產技術水平不斷提升，一些低端制造環(huán)節(jié)轉移到東南亞，中國對東南亞的紡織服裝成品貿易下降的同時，原輔材料的出口則會明顯增加。

雖然以越南為代表的東南亞國家紡織業(yè)的正在崛起，但中國紡織企業(yè)并不完全處于被替代的地位。

中國與東南亞共同推進的RCEP也是為了實現(xiàn)這種合作共贏的目，通過區(qū)域經(jīng)濟合作，使中國與東南亞各國實現(xiàn)共同發(fā)展。

未來在全球紡織品供應鏈中，中國紡織將成為主導者。

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