RCEP談判歷經(jīng)7年“長(zhǎng)跑”，終于在11月4日取得重大突破！一個(gè)涵蓋30多億人口、占全世界三分之一GDP總量，全球最大的自貿(mào)區(qū)或?qū)⒃诓痪煤笳Q生。那么什么是RCEP？對(duì)世界貿(mào)易格局有何影響？對(duì)成員國(guó)的紡織業(yè)發(fā)展又有何影響？

1 什么是RCEP

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月4日上午在泰國(guó)曼谷出席第22次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)指出，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)15個(gè)成員國(guó)已結(jié)束全部文本談判以及實(shí)質(zhì)上所有市場(chǎng)準(zhǔn)入談判。

RCEP，全稱“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(Regional Comprehensive Economic Partnership)，RCEP談判于2012年由東盟發(fā)起，成員包括東盟十國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度，其人口達(dá)35.6億，GDP達(dá)22萬(wàn)億美元，貿(mào)易總額達(dá)1.03萬(wàn)億美元。

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，RCEP涵蓋了47.4%的全球人口，32.2%的全球GDP，29.1%的全球貿(mào)易以及32.5%的全球投資，是當(dāng)前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判，也是中國(guó)參與的成員最多、規(guī)模最大、影響最廣的自貿(mào)區(qū)談判。

RCEP通過(guò)相互開(kāi)放市場(chǎng)，削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的自由貿(mào)易協(xié)定。

11月5日凌晨，根據(jù)印度多家媒體報(bào)道，以及印度外交部發(fā)言人的確認(rèn)，印度總理莫迪已經(jīng)宣布，該協(xié)定目前的談判內(nèi)容不利于印度的國(guó)家利益，因此印度不會(huì)加入這一協(xié)定。

2 RCEP對(duì)世界貿(mào)易格局有何影響？

RCEP談判成功，意味著占全球近一半人口的國(guó)家和地區(qū)有望實(shí)現(xiàn)低關(guān)稅甚至零關(guān)稅，為中國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展拓展了新的空間。

利好全球多邊貿(mào)易體系

RCEP進(jìn)展對(duì)全球多邊貿(mào)易體系、經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)都是重大利好。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)姜躍春指出，RCEP一旦達(dá)成，將有利于應(yīng)對(duì)單邊主義，特別是美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義的負(fù)面影響，能促進(jìn)整個(gè)國(guó)際貿(mào)易的良性循環(huán)，給世界經(jīng)濟(jì)提供新的強(qiáng)大推動(dòng)力。

中國(guó)駐東盟大使黃溪連日前表示，RCEP對(duì)于促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易發(fā)展和全球經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)，維護(hù)自由、開(kāi)放、包容和多邊貿(mào)易體制，創(chuàng)造有利于貿(mào)易投資發(fā)展的區(qū)域政策環(huán)境至關(guān)重要。早日達(dá)成協(xié)定有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化，實(shí)現(xiàn)各國(guó)互利共贏。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化前景明朗

亞太地區(qū)是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)最具活力的板塊之一。RCEP將使亞太經(jīng)濟(jì)一體化前景趨于明朗，有利于區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易平衡、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)擴(kuò)大。

姜躍春認(rèn)為，RCEP將對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程產(chǎn)生重要影響。協(xié)定達(dá)成后，將更有利于本地區(qū)貿(mào)易交流和投資，以及整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程，進(jìn)而推動(dòng)未來(lái)的東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)。

泰國(guó)開(kāi)泰銀行高級(jí)副總裁蔡偉才表示，RCEP將成為推動(dòng)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要機(jī)制，隨著RCEP的推進(jìn)，亞洲區(qū)域價(jià)值鏈會(huì)變得更加緊密。在RCEP、“一帶一路”倡議驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)與東盟必將更加密切展開(kāi)合作，成為未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/span>

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)余淼杰認(rèn)為，RCEP將在商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等幾大領(lǐng)域促進(jìn)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。一旦協(xié)議簽署，將有助于RCEP成員國(guó)更好融入全球經(jīng)濟(jì)一體化中。

為中國(guó)出口和投資打開(kāi)空間

姜躍春說(shuō)，RCEP有助于擴(kuò)大中國(guó)同本地區(qū)其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)和投資往來(lái)，為中國(guó)出口和投資打開(kāi)更大空間。對(duì)中國(guó)消費(fèi)者而言，有更多優(yōu)質(zhì)外國(guó)產(chǎn)品以較低關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，也能更好滿足民眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的追求。

中國(guó)－東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)許寧寧表示，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。RCEP有利于開(kāi)發(fā)區(qū)域合作潛力，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展。

3 對(duì)紡織業(yè)有何影響？

原產(chǎn)地規(guī)則利好紡織原材料流通

今年RCEP談判委員會(huì)將要把重點(diǎn)之一放在關(guān)于公共性條款中的原產(chǎn)地規(guī)則的討論和規(guī)劃上，不同于 CPTPP對(duì)成員國(guó)享受零關(guān)稅的產(chǎn)品有嚴(yán)苛的原產(chǎn)地規(guī)則要求，如紡織服裝業(yè)采用從紗線開(kāi)始(Yarn Forward)的規(guī)則，即從紗線開(kāi)始都要從成員國(guó)中進(jìn)行采購(gòu)才能享受零關(guān)稅優(yōu)惠。RCEP談判努力推進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)之一就是要實(shí)現(xiàn)16個(gè)國(guó)家共享一個(gè)通用原產(chǎn)地證書，亞洲將整合成為同一個(gè)綜合原產(chǎn)地，毫無(wú)疑問(wèn)，這將會(huì)給這16國(guó)的紡織服裝企業(yè)在供應(yīng)商、物流及通關(guān)方面帶來(lái)巨大的便利。

將解決越南紡織業(yè)原材料擔(dān)憂

越南工貿(mào)部進(jìn)出口局原產(chǎn)地處處長(zhǎng)鄭氏秋賢表示，RCEP中將給越南出口行業(yè)帶來(lái)收益最大的亮點(diǎn)是其原產(chǎn)地規(guī)則，即在其中一國(guó)使用來(lái)自其它成員國(guó)的原料生產(chǎn)的產(chǎn)品仍視為原產(chǎn)地為該國(guó)。

例如，目前越南使用來(lái)自中國(guó)的原材料生產(chǎn)的許多產(chǎn)品在出口至日本、韓國(guó)、印度時(shí)不能享受優(yōu)惠稅率，而根據(jù)RCEP，越南使用來(lái)自其它成員國(guó)的原料生產(chǎn)的產(chǎn)品仍視為原產(chǎn)地為越南，出口時(shí)都可享受優(yōu)惠稅率。2018年越南紡織品行業(yè)出口362億美元，但進(jìn)口原料（如棉花、纖維、配件）達(dá)230億美元，大部分進(jìn)口自中國(guó)、韓國(guó)、印度。若RCEP得以簽訂，將解決越南紡織業(yè)關(guān)于原材料的擔(dān)憂。

全球紡織品供應(yīng)鏈有望形成中國(guó)+周邊國(guó)家主導(dǎo)格局

隨著中國(guó)紡織服裝涉及研發(fā)、設(shè)計(jì)和原輔材料的生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提升，一些低端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到東南亞，中國(guó)對(duì)東南亞的紡織服裝成品貿(mào)易下降的同時(shí)，原輔材料的出口則會(huì)明顯增加。

雖然以越南為代表的東南亞國(guó)家紡織業(yè)的正在崛起，但中國(guó)紡織企業(yè)并不完全處于被替代的地位。

中國(guó)與東南亞共同推進(jìn)的RCEP也是為了實(shí)現(xiàn)這種合作共贏的目的。通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，使中國(guó)與東南亞各國(guó)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

未來(lái)在全球紡織品供應(yīng)鏈中，有望形成中國(guó)＋周邊國(guó)家的主導(dǎo)格局。

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