10月20日,國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會在浙江義烏召開新聞發(fā)布會,批準(zhǔn)發(fā)布由浙江省電子商務(wù)促進會等單位起草的《電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn),還有一批重要國家標(biāo)準(zhǔn)一同發(fā)布。義烏作為“世界小商品之都”,近些年在標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域取得了顯著成效,這次是繼2016年12月13日,國務(wù)院批復(fù)浙江作為國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點全國首個省份之后,這次電子商務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)有著特殊的意義。
國家市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司副司長陳洪俊介紹,此次發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)除了電子商務(wù)領(lǐng)域外,還涉及到工業(yè)制造、環(huán)境保護、社會服務(wù)、電子信息、家居服務(wù)、農(nóng)業(yè)安全等諸多領(lǐng)域。不僅涵蓋多個消費品領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn),同時與經(jīng)濟社會發(fā)展、百姓日常生活息息相關(guān)。
中國計量大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授周立軍介紹,《電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了電子商務(wù)交易的有形產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測的主要活動和要求,以及實施產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測的保障和能力支持要求。該標(biāo)準(zhǔn)有助于規(guī)范電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測相關(guān)活動,為電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險預(yù)警和管控等提供技術(shù)支撐,切實保障消費者權(quán)益。
《電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)由浙江省電子商務(wù)促進會與杭州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國計量大學(xué)、杭州國家電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測處置中心、杭州市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會、浙江方圓檢測集團股份有限公司、佛山市順德區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量促進會、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、清華大學(xué)深圳研究生院、重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位聯(lián)合起草。主要起草人包括童俊、李秀娣、章建方、劉松國、周立軍、李南陽、陳洪波、陳福棣等,將于明年1月開始實施。
近年來,我國電子商務(wù)持續(xù)快速發(fā)展,交易產(chǎn)品日益豐富,2018年我國電子交易規(guī)模高達(dá)31.63萬億元,其中有形產(chǎn)品交易占比超過50%,與此同時,電子商務(wù)交易產(chǎn)品的質(zhì)量問題也時有發(fā)生,由于電子商務(wù)交易產(chǎn)品與傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量管理之間存在較大差異,因此電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量管理一直備受社會各界的廣泛關(guān)注,并成為影響我國高質(zhì)量發(fā)展的一個重要領(lǐng)域。
目前,我國已初步構(gòu)建了“網(wǎng)上查找、源頭追溯、屬地查處、誠信管理”的電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新機制,在電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量檢測方面做了大量有益實踐,這些都為電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。周立軍教授認(rèn)為,電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量因涉及的相關(guān)方多、影響因素多,其監(jiān)管需要社會多方參與和共同治理。
周立軍教授表示,標(biāo)準(zhǔn)主要是針對如何及時發(fā)現(xiàn)在線交易產(chǎn)品質(zhì)量隱患,如何系統(tǒng)持續(xù)地采集、處理、評估產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息,如何抽樣、檢驗和綜合分析形成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),如何建立科學(xué)有效地產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險管控流程和方法等需求而制定。
據(jù)悉,《電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位之一的浙江省電子商務(wù)促進會,在浙江省商務(wù)廳的指導(dǎo)下率先成立全國第一個省級“電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”。2015年8月,浙江省電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱“標(biāo)技委”)經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局正式批準(zhǔn)成立,這是全國范圍內(nèi)成立的第一個省級電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。委員和顧問分別來自行業(yè)組織、科研機構(gòu)、高等院校、電商平臺(企業(yè))等單位,研究方向集中在電子商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域。標(biāo)技委在承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂、引導(dǎo)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作等方面,提供了支持和助力,發(fā)揮了積極作用。
浙江省商務(wù)廳的指導(dǎo)下,先后出臺26項省地方(團體)標(biāo)準(zhǔn)。其中19項省地方標(biāo)準(zhǔn),7項行業(yè)聯(lián)盟團體標(biāo)準(zhǔn),數(shù)量居全國第一。兩項列入國家標(biāo)準(zhǔn):《跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)規(guī)范》獲國家標(biāo)準(zhǔn)立項,《電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測規(guī)范》獲國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布。副會長單位阿里巴巴集團主導(dǎo)的生物認(rèn)證國際標(biāo)準(zhǔn)項目在瑞士日內(nèi)瓦召開的ITU-T(國際電信聯(lián)盟) StudyGroup 17(安全研究組)全體會議上成功立項。
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《電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn),適用于有關(guān)監(jiān)管部門、第三方檢測機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)交易有形產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測,同時適用于各類電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對其銷售產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測。但是對于電子商務(wù)交易無形產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測則不適用。周立軍教授強調(diào),標(biāo)準(zhǔn)的制定重點在于實施。
標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)與實施方面,浙江省做了大量工作,共開展電子商務(wù)評審員培訓(xùn)5期,為我省電子商務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作儲備人才,目前全省評審員隊伍達(dá)482人。開展電子商務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地等級評定工作,現(xiàn)4A級以上電子商務(wù)企業(yè)23家、4A級以上電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地20家。根據(jù)省商務(wù)廳2017年公布的323家電子商務(wù)基地名錄,開展基地等級評定的面已經(jīng)達(dá)到98%,數(shù)量占80%左右。
實施的《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重大試點項目電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目》。主要開展電子商務(wù)全過程標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、電子商務(wù)重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)體系及關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。實際新增各類標(biāo)準(zhǔn)(牽頭制訂和電子商務(wù)企業(yè)參與制訂)44項,比計劃35項超過9項。包括參與5項國際標(biāo)準(zhǔn)制訂中;參與制訂27項國家標(biāo)準(zhǔn);完成參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項;修訂1項地方標(biāo)準(zhǔn)在進行;完成5項團體標(biāo)準(zhǔn)制訂;完成一項跨境電子商務(wù)報告。重大試點項目于2018年11月提前通過評估驗收,并持續(xù)改進于2019年4月圓滿結(jié)項。
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