6月30日，國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布了《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》，并將于2019年7月30日起施行。國家發(fā)展和改革委員會、商務部2017年6月28日發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2017年修訂）》鼓勵類和2017年2月17日發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）》同時廢止。

據(jù)了解，新版目錄在保持鼓勵外商投資政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎上，適應經(jīng)濟全球化新形勢，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新情況、新特點，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，促進外資在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、高新技術、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)等領域投資，促進外資優(yōu)化區(qū)域布局，更好發(fā)揮外資在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術進步、結構優(yōu)化中的積極作用。

2019年版鼓勵目錄是新時期我國外商投資促進工作的重要依據(jù)。具體內(nèi)容包括兩個子目錄：一是全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（以下簡稱“全國目錄”），適用于全國，是外商投資產(chǎn)業(yè)促進政策；二是中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（以下簡稱“中西部目錄”），主要適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)，是外商投資區(qū)域促進政策。2019年版鼓勵目錄共涉及紡織類54項，其中，全國目錄中涉及紡織類24項，中西部目錄中涉及紡織類30項。

2019年版鼓勵目錄具有以下主要特點：一是較大幅度增加鼓勵外商投資領域。2019年版鼓勵目錄總條目1108條，其中全國目錄415條，與2017年版相比增加67條、修改45條；中西部目錄693條，與2017年版相比增加54條、修改165條。外資可以在更多行業(yè)領域依法享受優(yōu)惠政策。二是鼓勵外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務業(yè)。四是支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉移。

《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。涉及與紡織和服裝相關的投資產(chǎn)業(yè)目錄共有54項，主要包含了采用編織、非織造布復合、多層在線復合、長效多功能整理等高新技術，生產(chǎn)輕質(zhì)、高強、耐高/低溫、耐化學物質(zhì)、耐光等多功能化的產(chǎn)業(yè)用紡織品；采用先進節(jié)能減排技術和裝備的高檔織物印染及后整理加工；服裝設計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；符合生態(tài)、資源綜合利用與環(huán)保要求的特種天然纖維（包括山羊絨等特種動物纖維、竹纖維、麻纖維、蠶絲、彩色棉花等）產(chǎn)品加工；廢舊紡織品回收利用等。此外，還包括一些合成纖維原料、差別化和功能性聚酯等化學原料和化學制品制造，新型紡織機械、關鍵零部件及檢測儀器的開發(fā)與制造等等。

據(jù)介紹，原《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵類、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》配套的鼓勵類政策，繼續(xù)適用2019年版鼓勵目錄。

全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

◆紡織類24項

紡織業(yè)

32. 采用編織、非織造布復合、多層在線復合、長效多功能整理等高新技術生產(chǎn)輕質(zhì)、高強、耐高/低溫、耐化學物質(zhì)、耐光等多功能化的產(chǎn)業(yè)用紡織品

33. 采用先進節(jié)能減排技術和裝備的高檔織染及后整理加工 34. 符合生態(tài)、資源綜合利用與環(huán)保要求的特種天然纖維（包括山羊絨等特種動物纖維、竹纖維、麻纖維、蠶絲、彩色棉花等）產(chǎn)品加工

35. 廢舊紡織品回收利用

紡織服裝、服飾業(yè)

36. 采用計算機集成制造系統(tǒng)的服裝生產(chǎn)

37. 功能性特種服裝生產(chǎn)皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè) 38. 皮革和毛皮清潔化技術加工

39. 皮革后整飾新技術加工

40. 皮革廢棄物綜合利用文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè) 42. 高檔地毯、刺繡、抽紗產(chǎn)品生產(chǎn)化學原料和化學制品制造業(yè)

47. 合成纖維原料：尼龍 66 鹽、1,3-丙二醇生產(chǎn)

48. 差別化、功能性聚酯（PET）的連續(xù)共聚改性[陽離子染料可染聚酯（CDP、ECDP）、堿溶性聚酯（COPET）、高收縮聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔點聚酯等]，熔體直紡在線添加等連續(xù)化工藝生產(chǎn)差別化、功能性纖維(抗靜電、抗紫外、有色纖維等)，智能化、超仿真等差別化、功能性聚酯(PET)及纖維生產(chǎn)，腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他化學纖維品種的差別化、功能性改性纖維生產(chǎn)

化學纖維制造業(yè)

79. 差別化化學纖維及芳綸、碳纖維、高強高模聚乙烯、聚苯硫醚（PPS）等高新技術化纖（粘膠纖維除外）生產(chǎn)

80. 纖維及非纖維用新型聚酯生產(chǎn)：聚對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚葵二甲酸乙二醇酯（PEN）、聚對苯二甲酸環(huán)己烷二甲醇酯（PCT）、二元醇改性聚對苯二甲酸乙二醇酯（PETG）

81. 利用新型可再生資源和綠色環(huán)保工藝生產(chǎn)生物質(zhì)纖維，包括新溶劑法纖維素纖維（Lyocell）、以竹、麻等為原料的再生纖維素纖維、聚乳酸纖維（PLA）、甲殼素纖維、聚羥基脂肪酸酯纖維（PHA）、動植物蛋白纖維等

82. 尼龍 11、尼龍 12、尼龍 1414、尼龍 46、長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發(fā)、生產(chǎn)

83. 子午胎用芳綸纖維及簾線生產(chǎn)

專用設備制造業(yè)

176. 皮革后整飾新技術設備制造

200. 新型紡織機械、關鍵零部件及紡織檢測、實驗儀器開發(fā)與制造

201. 電腦提花人造毛皮機制造

210. 廢舊紡織品回收處理設備制造

219. 鋼鐵、造紙、紡織、石化、化工、冶金等高耗水行業(yè)節(jié)水工業(yè)設備制造

科學研究和技術服務業(yè)

390. 化纖生產(chǎn)及印染加工的節(jié)能降耗、三廢治理新技術

401. 工業(yè)設計、建筑設計、服裝設計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

◆紡織類30項

山西省

10. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關產(chǎn)品的研發(fā)、檢測

內(nèi)蒙古自治區(qū)

7. 棉、毛、絨、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝生產(chǎn)加工和相關產(chǎn)品的研發(fā)、檢測 15. 碳纖維產(chǎn)品生產(chǎn)及其應用

遼寧省

4. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關產(chǎn)品的研發(fā)、檢測

吉林省

6. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關產(chǎn)品的研發(fā)、檢測 11. 碳纖維原絲、碳纖維生產(chǎn)及其生產(chǎn)所需輔助材料、碳纖維復合材料及其制品生產(chǎn) 12. 玄武巖纖維新材料的生產(chǎn)、開發(fā)

安徽省

5. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關產(chǎn)品的研發(fā)、檢測 6. 皮鞋、運動鞋等整鞋制造

江西省

5. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關產(chǎn)品的研發(fā)、檢測 7. 皮鞋、運動鞋等整鞋制造

河南省

5. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關產(chǎn)品的研發(fā)、檢測

湖北省

5. 高檔紡織品及服裝工藝技術開發(fā) 6. 無紡布及醫(yī)用紡織品生產(chǎn) 8. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關產(chǎn)品的研發(fā)、檢測

湖南省

4. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關產(chǎn)品的研發(fā)、檢測 5. 皮鞋、運動鞋等整鞋制造

廣西自治區(qū)

7. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關產(chǎn)品的研發(fā)、檢測 8. 石墨烯技術研發(fā)及應用

重慶市

3. 聚氨酯主要原料、組合料，高性能、高附加值聚氨酯、工程塑料及下游新材料創(chuàng)新應用產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn) 4. 石墨烯、碳纖維（復合材料）等碳系材料的生產(chǎn)設備（氣象沉淀、碳化燒結等）的研發(fā)制造，石墨烯、碳纖維（含復合材料）等碳系材料的研發(fā)生產(chǎn)及終端產(chǎn)品制造

四川省

4. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關產(chǎn)品的研發(fā)、檢測

貴州省

5. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關產(chǎn)品的研發(fā)、檢測

云南省

13. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關產(chǎn)品的研發(fā)、檢測

西藏自治區(qū)

5. 牛羊絨、皮革產(chǎn)品深加工及藏毯生產(chǎn)

陜西省

5. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關產(chǎn)品的研發(fā)、檢測

寧夏自治區(qū)

10. 碳基材料、碳纖維開發(fā)、生產(chǎn)

新疆自治區(qū)（含新疆生產(chǎn)建設兵團）

8. 亞麻、沙棘、薰衣草的種植及其制品生產(chǎn) 9. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關產(chǎn)品的研發(fā)、檢測 16. 民族特需用品、工藝美術品、包裝容器材料、日用玻璃制品及手工地毯、玉雕、民族刺繡等民族特色手工藝品、旅游紀念品生產(chǎn)