站在新時代的起點，迎著改革開放的春風，中國市場經(jīng)濟發(fā)展續(xù)寫新篇章，對棉花行業(yè)和棉花期貨發(fā)展提出了更高要求。目標價格改革和收儲政策需要不斷完善優(yōu)化，國際貿易秩序面臨大調整大變革，穩(wěn)外貿、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作困難增加，阻礙棉花和紡織行業(yè)高質量發(fā)展的不確定因素較多。在這樣的背景下，因改革而生的棉花期貨，也將因改革深化而更“美”，在服務棉花和紡織行業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮更重要的作用。

棉花期現(xiàn)貨市場保持生命活力需要依靠改革，改革能夠有針對性地解決市場發(fā)展中存在的問題，推動棉花行業(yè)提質增效。

將棉花期貨價格納入市場價格采集體系，完善目標價格補貼政策。當前的目標價格補貼政策執(zhí)行周期為2017—2019年，現(xiàn)行的補貼分兩次發(fā)放，分別于當年11月份和次年2月份進行撥付，在此期間的現(xiàn)貨市場采集價格將直接影響棉農(nóng)收到的補貼額度。期貨市場具有價格發(fā)現(xiàn)功能，如果將棉花期貨價格納入市場價格采集體系，有助于提高采價的透明度，便于棉農(nóng)分析計算植棉收益和不同農(nóng)作物間的比較收益關系，及時根據(jù)市場情況調整農(nóng)產(chǎn)品種植結構，提高土地利用效率。

建立健全銀期互通機制，提高金融市場服務實體經(jīng)濟能力。期貨市場已經(jīng)成為涉棉企業(yè)管理風險的主渠道，越來越多的棉花實體企業(yè)通過期貨市場開展套期保值和質押融資。目前，農(nóng)發(fā)行貸款是新疆軋花廠經(jīng)營的血脈，占收購資金份額的60%—70%。然而，農(nóng)發(fā)行要求使用農(nóng)發(fā)行貸款的棉花收購企業(yè)必須在注冊倉單前還清對應批次貨物的農(nóng)發(fā)行貸款，才能進入交割倉庫注冊倉單。市場人士建議相關部門基于涉棉企業(yè)套期保值情況，完善對相關企業(yè)的貸款審批體系，解決棉花經(jīng)營企業(yè)參與期貨市場遇到的困難，提升金融市場服務實體經(jīng)濟的能力。

大力推廣市場化農(nóng)產(chǎn)品補貼模式，繼續(xù)擴大優(yōu)化“保險+期貨”試點。2019年中央一號文件要求，“穩(wěn)步擴大‘保險+期貨’試點，探索‘訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨（權）’試點”。記者了解到，鄭商所將貫徹落實一號文件精神，繼續(xù)擴大“保險+期貨”試點范圍和數(shù)量，注重優(yōu)化試點執(zhí)行方案，探索更優(yōu)的市場化補貼機制，全面提升“保險+期貨”試點工作質量和效率。同時，讓更多政府和市場的力量推動“保險+期貨”的深入開展。

提高我國棉花期貨對外開放程度。我國是世界第一大棉花消費國和第二大產(chǎn)棉國，然而，國際棉花貿易通常以美國ICE棉花期貨價格為基準，我國對國際棉花的定價議價能力與國際市場地位還不匹配。另外，我國棉花期貨對外開放程度不高，棉花期貨暫不允許境外投資者交易。產(chǎn)業(yè)人士建議，建立支撐棉花期貨國際化的制度機制，推動棉花期貨引入境外投資者工作。全面盤活棉紗期貨，在棉紗期貨具備一定流動性基礎后，探索開展進口紗交割和境外交割業(yè)務。

通過一系列主動求變求新，市場各方有望看到更加高效的功能發(fā)揮、更加開放的市場體系和更加完善的交易制度，將有效提升棉花行業(yè)韌性，提高行業(yè)運行效率，增強應對各類風險的能力，為棉花行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。